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新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者黃鑫宇）為推動(dòng)信托行業(yè)回歸信托本源，深化改革轉(zhuǎn)型，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，金融監(jiān)管總局日前修訂形成《信托公司管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》（下稱《辦法》）。4月11日，金融監(jiān)管總局辦公廳對(duì)外公示了這一監(jiān)管文件。

值得關(guān)注的是，《辦法》將信托公司注冊(cè)資本最低限額從3億元提升至5億元，同時(shí)強(qiáng)化了信托公司資本和撥備管理，此外還明確列出信托公司及其從業(yè)人員九大禁止性行為。

首先，關(guān)于注冊(cè)資本，《辦法》第十條規(guī)定，信托公司注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為5億元人民幣或者等值的可自由兌換貨幣。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（即金融監(jiān)管總局）根據(jù)審慎監(jiān)管需要，可以調(diào)整信托公司注冊(cè)資本的最低限額。

在原銀監(jiān)會(huì)2007年2月發(fā)布的《信托公司管理辦法》（即現(xiàn)行《辦法》）中曾要求，信托公司注冊(cè)資本最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。

據(jù)金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行《辦法》制定于2007年，是規(guī)范信托公司功能定位和經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性規(guī)章，已實(shí)施18年，部分條款難以滿足信托公司風(fēng)險(xiǎn)防范、轉(zhuǎn)型發(fā)展和有效監(jiān)管的需要，與資管新規(guī)、信托業(yè)務(wù)三分類通知等近年新出臺(tái)制度的銜接也有待加強(qiáng)。2025年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)金融監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，系統(tǒng)謀劃了信托業(yè)發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)，《辦法》作為重要配套制度需對(duì)照完善、促進(jìn)落實(shí)。

其次，關(guān)于強(qiáng)化信托公司資本和撥備管理，《辦法》第二十三條特別提出，信托公司應(yīng)當(dāng)每年從稅后利潤(rùn)中提取5%作為信托賠償一般準(zhǔn)備，但該賠償準(zhǔn)備金累計(jì)總額達(dá)到信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本的20%時(shí)，可不再提取。信托賠償一般準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)存放于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、具有一定實(shí)力的境內(nèi)商業(yè)銀行，或者用于購(gòu)買國(guó)債等低風(fēng)險(xiǎn)高流動(dòng)性證券品種。

再次，關(guān)于禁止性行為，《辦法》明確信托公司及其從業(yè)人員，在從事信托業(yè)務(wù)時(shí)禁止保本保收益、嚴(yán)禁不當(dāng)銷售、嚴(yán)禁通道類業(yè)務(wù)和資金池業(yè)務(wù)、嚴(yán)禁違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁不正當(dāng)交易或者謀取不當(dāng)利益、嚴(yán)禁挪用信托財(cái)產(chǎn)等行為。

圖/金融監(jiān)管總局

此外，按照《辦法》的規(guī)定，信托公司管理運(yùn)用或者處分信托財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、監(jiān)管要求及信托文件約定，與信托目的和風(fēng)險(xiǎn)收益特征相匹配，與信托文件規(guī)定的投資方向和投資策略相一致，不得將信托資金直接投資于商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)，不得直接或者間接投資于法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止進(jìn)行債權(quán)或者股權(quán)投資的行業(yè)和領(lǐng)域。

據(jù)悉，下一步，金融監(jiān)管總局將根據(jù)公開征求意見(jiàn)情況，做好《辦法》的修改完善和發(fā)布實(shí)施工作。

編輯 岳彩周

校對(duì) 穆祥桐