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金融要案
證監(jiān)會(huì)一日“數(shù)箭齊發(fā)” *ST紫天、*ST匯科、華揚(yáng)聯(lián)眾、泰禾集團(tuán)多家公司領(lǐng)巨額罰單

作者:郭婧婷 北京報(bào)道

來(lái)源:中經(jīng)

發(fā)布時(shí)間:2025-08-25 20:49:18

洪艷蓉
法學(xué)教授
北京大學(xué)法院院

8月22日晚,證監(jiān)會(huì)及其下屬地方證券監(jiān)管局集中發(fā)布多項(xiàng)行政處罰決定,對(duì)一批涉及財(cái)務(wù)造假、信息披露違規(guī)的上市公司及其責(zé)任人開(kāi)出重磅罰單。

罰單涉及*ST紫天、*ST匯科、華揚(yáng)聯(lián)眾、泰禾集團(tuán)等多家公司。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到,這批罰單金額大,相關(guān)責(zé)任人被實(shí)施終身市場(chǎng)禁入,甚至有公司因重大違法而觸發(fā)強(qiáng)制退市,這無(wú)疑彰顯了監(jiān)管層對(duì)資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為“零容忍”的強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)。

記者梳理罰單發(fā)現(xiàn),本次系列處罰一方面體現(xiàn)監(jiān)管加大全方位立體化追責(zé)力度,另一方面“追首惡”,重點(diǎn)嚴(yán)懲實(shí)控人、董事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等關(guān)鍵責(zé)任人,持續(xù)凈化資本市場(chǎng)生態(tài)。

系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假遭嚴(yán)懲:*ST紫天領(lǐng)千萬(wàn)罰單并面臨退市

福建證監(jiān)局對(duì)*ST紫天的信息披露違法違規(guī)行為作出嚴(yán)厲處罰。

福建證監(jiān)局作出的行政處罰中載明,經(jīng)查,*ST紫天連續(xù)兩年通過(guò)虛構(gòu)業(yè)務(wù)、提前確認(rèn)收入等手段,累計(jì)虛增收入高達(dá)24.99億元,三份財(cái)務(wù)報(bào)告存在造假行為。其中,2023年年報(bào)虛增營(yíng)收占比竟達(dá)78.63%。

比如,2022年年度報(bào)告中,*ST紫天虛構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)廣告費(fèi)代充值業(yè)務(wù)、短信發(fā)送服務(wù)業(yè)務(wù)等行為,導(dǎo)致2022年年度報(bào)告虛增收入7.79億元、虛增營(yíng)業(yè)成本4.65億元、虛增利潤(rùn)0.85億元,分別占當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入的44.59%、營(yíng)業(yè)成本的33.74%、利潤(rùn)總額的35.99%。

2023年年報(bào)中,*ST紫天采用總額法違規(guī)確認(rèn)相關(guān)收入,導(dǎo)致2023年年度報(bào)告虛增營(yíng)業(yè)收入17.2億元,占當(dāng)期披露營(yíng)業(yè)收入的78.63%。

針對(duì)虛假記載行為,福建證監(jiān)局依法對(duì)*ST紫天及管理層12人處以2770萬(wàn)元罰款;因公司未按期披露2024年年報(bào)再對(duì)*ST紫天處以350萬(wàn)元罰款、對(duì)公司管理層處以340萬(wàn)元罰款。同時(shí),對(duì)原董事長(zhǎng)姚小欣、財(cái)務(wù)總監(jiān)李想采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。

此外,*ST紫天因重大違法強(qiáng)制退市情形已收到深交所下發(fā)的退市《事先告知書(shū)》。

退市不能一退了之,歷史違規(guī)一追到底

本批處罰清晰地表明,退市并不意味著監(jiān)管追責(zé)的終結(jié)。比如已退市的泰禾集團(tuán),其歷史信披違規(guī)行為也被追查到底。2023年8月,泰禾集團(tuán)因觸發(fā)“1元退市”,從A股市場(chǎng)摘牌。

福建證監(jiān)局查明,泰禾集團(tuán)未按規(guī)定披露重大訴訟,并且2020年至2022年年度報(bào)告存在重大遺漏。

具體來(lái)看,2020年7月6日至2022年12月13日期間,泰禾集團(tuán)作為原上市公司及“16泰禾02”“16泰禾03”等6只債券的發(fā)行人,累計(jì)發(fā)生23起重大訴訟。其中,2020年7月6日至2021年5月8日的13起訴訟標(biāo)的額合計(jì)96.74億元,占公司2020年經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的48.21%,且12起訴訟標(biāo)的額超5000萬(wàn)元;2021年12月14日至2022年12月13日的10起訴訟標(biāo)的額合計(jì)61.91億元,占2021年經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的41.84%,9起訴訟標(biāo)的額超5000萬(wàn)元。

按照有關(guān)規(guī)定,此類重大訴訟上市公司需及時(shí)披露,但泰禾集團(tuán)在2023年5月26日僅披露了其中1起,其余22起訴訟均滯后四年,直至2025年2月6日才陸續(xù)披露完畢。

作為上市公司及債券發(fā)行人,泰禾集團(tuán)未將上述23起重大訴訟納入2020年、2021年、2022年年度報(bào)告披露范圍,違反多項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定,導(dǎo)致其連續(xù)三年年報(bào)信息不完整,未能向投資者充分揭示公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

福建監(jiān)管局出具的《行政處罰決定書(shū)》顯示,因信息披露違法違規(guī),泰禾集團(tuán)被處以600萬(wàn)元罰款,高管合計(jì)被罰1140萬(wàn)元,總處罰金額達(dá)1740萬(wàn)元。

福建監(jiān)管局認(rèn)定,黃其森作為時(shí)任泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,代行董事會(huì)秘書(shū)職責(zé),是泰禾集團(tuán)信披違規(guī)的直接負(fù)責(zé)的主管人員,包括泰禾集團(tuán)2020年、2022年年度報(bào)告存在重大遺漏,及其任職期間公司未按規(guī)定披露重大訴訟。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)黃其森給予警告,并處以300萬(wàn)元罰款。

值得一提的是 ,公告被處罰事項(xiàng)當(dāng)晚,泰禾集團(tuán)還公告了董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理黃其森因涉嫌違法,被遼寧省新民市監(jiān)察委員會(huì)實(shí)施留置措施的消息。

誤導(dǎo)性陳述與資金占用:信披違規(guī)形式多樣均難逃追責(zé)

本次處罰還涵蓋了其他類型的信息披露違法行為。

比如,*ST匯科因在2024年業(yè)績(jī)預(yù)告中,僅披露了本報(bào)告期內(nèi)凈利潤(rùn)為負(fù)值,未披露公司2024年年度扣除后的營(yíng)業(yè)收入不足1億元這一關(guān)鍵數(shù)據(jù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,虧損且營(yíng)業(yè)收入不足1億元將被交易所實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。

2024年12月,*ST匯科將尚未實(shí)際履行的903.74萬(wàn)元訂單金額計(jì)入2024年年度營(yíng)業(yè)收入,剔除上述金額后其2024年年度營(yíng)業(yè)收入不足1億元,致使公司在2024年度業(yè)績(jī)預(yù)告存在誤導(dǎo)性陳述,被廣東證監(jiān)局警告并處以200萬(wàn)元罰款,相關(guān)高管被罰100萬(wàn)至150萬(wàn)元。

華揚(yáng)聯(lián)眾則因兩大問(wèn)題收到北京證監(jiān)局《行政處罰事先告知書(shū)》:一是前實(shí)控人蘇同長(zhǎng)期非經(jīng)營(yíng)性資金占用(2021年公司通過(guò)子公司向蘇同提供資金1.81億元),卻在連續(xù)5份定期報(bào)告中“隱瞞不報(bào)”,構(gòu)成重大遺漏;二是通過(guò)少計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,兩年虛增利潤(rùn)超8600萬(wàn)元。

基于上述違法事實(shí),北京證監(jiān)局?jǐn)M決定:對(duì)華揚(yáng)聯(lián)眾責(zé)令改正,給予警告,并處以500萬(wàn)元罰款;對(duì)蘇同給予警告,并處以750萬(wàn)元罰款(其中作為控股股東、實(shí)際控制人處以500萬(wàn)元罰款,作為直接負(fù)責(zé)的主管人員處以250萬(wàn)元罰款);對(duì)時(shí)任副總經(jīng)理郭建軍給予警告,并處以200萬(wàn)元罰款。公司股票自8月26日起被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示(ST)。

華揚(yáng)聯(lián)眾董事會(huì)在公告中表示,公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序開(kāi)展,已進(jìn)行深刻的自查自糾并已整改完畢。 截至2023年年底,公司已收回《事先告知書(shū)》中所屬被占用資金。

(編輯:夏欣 審核:何莎莎 校對(duì):顏京寧)

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