作者:文| 朱亮韜
來源:財新
發(fā)布時間:2024-12-23 10:19:31

《評級辦法》設置公司治理、資本管理、風險管理、合作機構(gòu)管理、專業(yè)服務質(zhì)量、消費者權(quán)益保護、信息科技管理七個評級維度,分別賦予15%、15%、25%、10%、10%、15%、10%的分值權(quán)重。

【財新網(wǎng)】對于行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模已破萬億元的消費金融公司行業(yè),監(jiān)管部門4月出臺新版管理辦法后,近期又更新了監(jiān)管評級規(guī)則。
2024年12月20日,國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布了近日修訂的《消費金融公司監(jiān)管評級辦法》(下稱《評級辦法》),新增了合作機構(gòu)管理、消費者權(quán)益保護兩個評級要素,并進一步明確了分類監(jiān)管的原則與措施。
《評級辦法》共五章二十一條,包括總則、評級要素、組織實施、評級結(jié)果與運用、附則。此次修訂的主要內(nèi)容包括:
一是合理調(diào)整評級要素。新增“合作機構(gòu)管理”“消費者權(quán)益保護”兩個評級要素,設置“公司治理、資本管理、風險管理、合作機構(gòu)管理、專業(yè)服務質(zhì)量、消費者權(quán)益保護、信息科技管理”七個評級維度,分別賦予15%、15%、25%、10%、10%、15%、10%的分值權(quán)重。
二是優(yōu)化監(jiān)管評級級次設置。將監(jiān)管評級結(jié)果從優(yōu)到劣劃分為1-5級和S級,其中2級和3級細分為A、B兩個檔次,評級結(jié)果數(shù)值越大表明風險越高,對處于重組、被接管、實施市場退出等情況的可直接列為S級。
三是明確分類監(jiān)管原則與措施。監(jiān)管評級結(jié)果將作為監(jiān)管部門制定及調(diào)整監(jiān)管規(guī)劃、配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施的主要依據(jù),并作為消費金融公司業(yè)務分級分類監(jiān)管的審慎性條件。
具體來看,按照《評級辦法》,國家金融監(jiān)督管理總局各級派出機構(gòu)應當根據(jù)消費金融公司的監(jiān)管評級結(jié)果,深入分析風險及其成因,制定消費金融公司的綜合監(jiān)管計劃,明確監(jiān)管重點,確定非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場檢查的頻率、范圍,并督促消費金融公司對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并上報整改落實情況。
此外,《評級辦法》也規(guī)定,評級結(jié)果為1級、2級、3級的消費金融公司,可以開展《消費金融公司管理辦法》第十五條規(guī)定的基礎業(yè)務,經(jīng)批準可開展第十六條規(guī)定的專項業(yè)務(包括資產(chǎn)證券化業(yè)務、固定收益類證券投資業(yè)務等);4級的消費金融公司,可以開展基礎業(yè)務;5級的消費金融公司,將嚴格限制其業(yè)務范圍,僅允許在風險敞口不擴大的前提下接受股東方的流動性支持。
2024年4月,新修訂的《消費金融公司管理辦法》正式施行,其中也增加了“消費者權(quán)益保護”“合作機構(gòu)管理”等內(nèi)容。金監(jiān)總局在介紹此次《評級辦法》修訂背景時表示,隨著經(jīng)濟金融形勢和消費金融公司行業(yè)的發(fā)展變化,原評級辦法已不能滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和強化監(jiān)管的需要。同時,《評級辦法》相關內(nèi)容也需要根據(jù)新修訂的《消費金融公司管理辦法》進行相應調(diào)整,保持監(jiān)管要求的一致性。
金監(jiān)總局表示,《評級辦法》的修訂發(fā)布實施,有利于完善消費金融公司風險監(jiān)管體系,提升分類監(jiān)管的針對性和有效性,引導消費金融公司堅守專業(yè)化消費信貸功能定位,強化風險防控,發(fā)揮特色優(yōu)勢,促進高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務實體經(jīng)濟。
消費金融公司,是指經(jīng)金監(jiān)總局批準設立的,不吸收公眾存款,以小額、分散為原則,為中國境內(nèi)居民個人提供消費貸款的非銀行金融機構(gòu)。據(jù)2024年6月中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國消費金融公司發(fā)展報告(2024)》,消費金融公司2023年資產(chǎn)規(guī)模和貸款余額雙突破萬億元,分別達到12087億元和11534億元,同比增速分別為36.7%和38.2%。
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