洪艷蓉
法學(xué)教授
北京大學(xué)法院院
來源：威海新聞網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2023-12-13 15:25:11
12月13日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市法院黨組成員、副院長(zhǎng)申屠青，市地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)秦泰，人民銀行威海分行黨委委員、副行長(zhǎng)李少偉，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局威海監(jiān)管分局四級(jí)調(diào)研員高明奎，介紹威海金融審判相關(guān)情況，并回答記者提問。
新聞發(fā)布會(huì)在日?qǐng)?bào)社新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
在推進(jìn)金融糾紛多元化解方面，人民銀行做了哪些工作？
搭建調(diào)解平臺(tái)，建立完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制
積極推動(dòng)威海市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)成立金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立具有較高法律素養(yǎng)及金融知識(shí)水平的調(diào)解員專家?guī)欤慌c環(huán)翠區(qū)、經(jīng)區(qū)人民法院建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，接受法院委派調(diào)解案件。
強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)行派駐法院工作新模式
主動(dòng)靠前服務(wù)，推動(dòng)金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在訴前調(diào)解潛在需求大的環(huán)翠區(qū)法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立派駐式金融糾紛調(diào)解室，配備主任1名（律師），專職調(diào)解員3名，提供“一站式”訴調(diào)服務(wù)。2023年1—11月份，累計(jì)受理調(diào)解案件3372件，辦結(jié)調(diào)解案件3084件，調(diào)解成功率達(dá)96.69%。
提速降費(fèi)，促進(jìn)維權(quán)成本明顯下降
線上依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”“中國(guó)金融消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)”提供方便快捷的線上調(diào)解服務(wù)；線下建立金融糾紛速調(diào)“綠色通道”，對(duì)案情相對(duì)簡(jiǎn)單的案件，集中快速辦理，節(jié)省當(dāng)事人大量的人力、物力和時(shí)間成本。2023年1—11月份共申請(qǐng)司法確認(rèn)543件，申請(qǐng)法院出具調(diào)解書49件，當(dāng)事人累計(jì)減免訴訟費(fèi)、案件受理費(fèi)201.99萬元。
在強(qiáng)化地方金融組織監(jiān)管方面，市地方金融監(jiān)管局做了哪些工作？
加強(qiáng)制度化建設(shè)
研究發(fā)布《威海市地方金融監(jiān)管領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度》《地方金融組織監(jiān)管指導(dǎo)手冊(cè)》等文件，探索建立窗口指導(dǎo)、監(jiān)管約談、監(jiān)管函等多管齊下的監(jiān)管“工具箱”，全面完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。
常態(tài)化開展地方金融組織排查
在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方面，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，結(jié)合地方金融總體運(yùn)行環(huán)境，對(duì)各家地方金融組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查，從股東狀況、業(yè)務(wù)狀況等多方面進(jìn)行研究評(píng)估，列出問題清單，一企一策督促整改；在現(xiàn)場(chǎng)檢查方面，組織開展行業(yè)評(píng)級(jí)、“雙隨機(jī)一公開”檢查、合規(guī)性檢查、公司治理監(jiān)管評(píng)估等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。
暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)通道
及時(shí)向社會(huì)公開機(jī)構(gòu)信息及監(jiān)督電話，鼓勵(lì)群眾反映地方金融領(lǐng)域違規(guī)問題，依法依規(guī)、公正公允處置信訪舉報(bào)問題，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
近年來，消費(fèi)者與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的消費(fèi)矛盾糾紛日益增多，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局威海監(jiān)管分局采取哪些措施保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益？
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)矛盾處置
第一時(shí)間關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈集中投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，識(shí)控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，化解矛盾糾紛。積極協(xié)調(diào)處理出租車商業(yè)險(xiǎn)捆綁銷售問題，該類投訴咨詢求助176件，已化解矛盾糾紛83%；重拳整治銀行網(wǎng)貸業(yè)務(wù)糾紛問題，大部分投訴得到妥善處置，綜合滿意率85.7%。
尤其對(duì)今年出現(xiàn)的“提前還貸潮”，消費(fèi)者投訴反映在提前還貸中存在預(yù)約難、辦理時(shí)間長(zhǎng)問題。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局威海監(jiān)管分局全力協(xié)調(diào)上級(jí)行爭(zhēng)取對(duì)威海提前還款集中申請(qǐng)給予傾斜，逐漸放開額度限制；嚴(yán)格執(zhí)行提前還貸預(yù)約合同約定，將提前申請(qǐng)時(shí)間統(tǒng)一在15—30天，按照客戶申請(qǐng)先后順序?qū)徟€款；開通線上、線下雙渠道預(yù)約，預(yù)約滿時(shí)間后實(shí)現(xiàn)自動(dòng)還款；為特殊人群開通綠色通道，尊重消費(fèi)者特殊情況，滿足群眾個(gè)性化訴求；提高辦理提前還貸效率，設(shè)立提前還貸受理專員、應(yīng)急聯(lián)系人，專項(xiàng)做好客戶提前還貸工作，增加業(yè)務(wù)受理人員，保證第一時(shí)間響應(yīng)客戶還款訴求，確保不積壓業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)調(diào)解工作
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局威海監(jiān)管分局積極監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解工作，打造一流品牌調(diào)解室，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解職能，更好地為銀行保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。完善行業(yè)調(diào)解組織工作機(jī)制，建立調(diào)解員人才庫(kù)，加大調(diào)解員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)銀行保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)解員隊(duì)伍力量，認(rèn)真落實(shí)線上調(diào)解和“一站式”矛調(diào)工作要求，確保推送的調(diào)解件及時(shí)高效處置。
目前市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與市中級(jí)人民法院就深化訴調(diào)對(duì)接達(dá)成合作意向，協(xié)會(huì)選派調(diào)解員進(jìn)駐環(huán)翠區(qū)法院保險(xiǎn)糾紛調(diào)解室，強(qiáng)化調(diào)解力度，擴(kuò)寬調(diào)解覆蓋面，打造調(diào)解室品牌效應(yīng)。自2022年至11月末，市保險(xiǎn)糾紛調(diào)節(jié)室訴前調(diào)解174件，調(diào)解成功70件，調(diào)解成功率40%，調(diào)解成功涉及金額560萬。
在金融審判方面，威海法院系統(tǒng)有哪些突出變革？
審判隊(duì)伍專業(yè)化
目前金融糾紛案件均由專門的金融審判庭或金融合議庭承辦，保證金融審判工作裁判尺度的統(tǒng)一，提高對(duì)新類型金融糾紛的司法能力。
案件審理集約化
像環(huán)翠法院金融審判庭對(duì)于部分金融案件施行集中管轄，解決了重復(fù)庭審、多地訴訟、司法資源浪費(fèi)等問題，同時(shí)探索推行示范判決機(jī)制，進(jìn)一步提高審判效率。
辦案系統(tǒng)智能化
“智慧法院4.0”系統(tǒng)及“金融類案件速裁平臺(tái)”的運(yùn)用，極大提高了金融案件的審理效率，下一步法院將繼續(xù)打造“金融云庭智審平臺(tái)”，提高金融案件的證據(jù)認(rèn)證效率及庭審效率。
調(diào)解工作全程化、多元化
從最初的訴訟中調(diào)解模式，拓展到訴前調(diào)解；從最初由法院主導(dǎo)調(diào)解，拓展到威海仲裁委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)多方參與的調(diào)解模式。
金融風(fēng)險(xiǎn)防控的全局化
從最初法院就案件審理中的金融風(fēng)險(xiǎn)問題予以化解，到與各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合開展防范化解工作，形成司法審判與行政監(jiān)管的良性互動(dòng)，共建“一盤棋”的金融司法協(xié)作局面。（Hi威?？蛻舳擞浾?董倩萍/文 畢鈺晶/圖）
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