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今天是2026年02月07日 周六
金融監(jiān)管
美國PCAOB:對三家中國公司和個人實(shí)施制裁并罰款794萬美元

來源:星源觀察

發(fā)布時間:2023-12-01 15:12:35

洪艷蓉
法學(xué)教授
北京大學(xué)法院院


北京時間12月1日,上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB) 主席 Erica Y. Williams 今天在 PCAOB 因違反美國證券法和 PCAOB 規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)而制裁三家中國公司和四名個人后發(fā)表了以下聲明。


上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB) 宣布針對中國公司的三項(xiàng)處罰,罰款總額為 794萬美元。


聲明稱,這些制裁是上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB) 有史以來對中國大陸和香港公司施加的最高民事罰款,也是上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB) 對全球任何公司施加的最高處罰之一,也是 PCAOB 有史以來第一次能夠因一家中國大陸公司的審計(jì)缺陷而對其采取執(zhí)法行動。


PCAOB 正在表明,我們將采取行動保護(hù)美國市場的投資者,并對任何違反 PCAOB 規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的人實(shí)施嚴(yán)厲制裁,無論他們身在何處。


前兩項(xiàng)命令包括對上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB) 去年檢查過的普華永道香港辦公室以400萬美元的罰款,對普華永道中國辦公室以300萬美元的罰款,總計(jì)700萬美元。


上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB) 對一家中國公司處以的最高罰款為 50,000 美元。400 萬美元的罰款是 PCAOB 歷史上第二高的罰款金額,300 萬美元是第三高的罰款金額。


普華永道的兩家全球網(wǎng)絡(luò)公司違反了PCAOB質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)中的誠信和人事管理要素,未能發(fā)現(xiàn)或防止在強(qiáng)制性內(nèi)部培訓(xùn)課程的測試中廣泛、不恰當(dāng)?shù)胤窒泶鸢浮?/span>


從2018年到2020年,普華永道香港的1000多名員工和普華永道中國的數(shù)百名員工參與了不正當(dāng)?shù)拇鸢阜窒怼ㄟ^兩個未經(jīng)授權(quán)的軟件應(yīng)用程序提供或獲取答案。


除了經(jīng)濟(jì)處罰外,兩家公司還被要求采取措施防止此類違規(guī)行為再次發(fā)生,并向PCAOB報告其合規(guī)情況,以便我們能夠確保投資者得到更好的保護(hù)。


第三項(xiàng)命令對總部位于中國大陸的山東浩信會計(jì)師事務(wù)所及其四名審計(jì)師處以94萬美元的罰款,原因是他們偽造審計(jì)報告,未能保持獨(dú)立于發(fā)行客戶,并不當(dāng)采用另一家會計(jì)師事務(wù)所的工作。


2019年初,德勤在對中國數(shù)據(jù)分析軟件公司國雙控股(Gridsum Holding, Inc.)的審計(jì)中違反了美國證券法的反欺詐條款和獨(dú)立性規(guī)則。

甚至在被委任為國雙的外部審計(jì)師之前,該公司就告訴國雙,它準(zhǔn)備對該公司三年的財(cái)務(wù)報表出具一份公正的審計(jì)意見。


收到這一承諾后,國雙迅速解雇了當(dāng)時的審計(jì)師,并聘請了浩信。一天后,豪信主要依靠前一名審計(jì)師的工作底稿,自己幾乎沒有做什么工作,發(fā)表了干凈的審計(jì)意見。

這種令人震驚的審計(jì)失敗是不可接受的。為了保護(hù)美國市場的投資者,該命令禁止山東浩信會計(jì)師事務(wù)所接受新客戶,并禁止其四名審計(jì)師參與美國發(fā)行人和注冊經(jīng)紀(jì)自營商審計(jì)。


該命令還要求該公司自費(fèi)聘請一名獨(dú)立監(jiān)督員,以改進(jìn)業(yè)務(wù)并確保合規(guī)。這是PCAOB首次要求總部位于中國的公司聘請一名獨(dú)立監(jiān)督員,也是PCAOB第二次要求不屬于其全球網(wǎng)絡(luò)的公司聘請一名獨(dú)立監(jiān)督員。


總之,這些強(qiáng)有力的執(zhí)法命令表明,PCAOB將利用我們所擁有的一切工具,讓中國公司承擔(dān)責(zé)任,并通過阻止不法行為來保護(hù)投資者。


上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB)在2022年和2023年檢查的公司審計(jì)了由香港和中國大陸公司審計(jì)的美國上市公司總市值的99%,上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB)將在2024年底前檢查審計(jì)總市值100%的公司。


上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會 (PCAOB) 主席 Erica Y. Williams稱 ,如果中國在任何時候以任何方式阻撓PCAOB的調(diào)查,董事會將立即采取行動,考慮是否需要發(fā)布一項(xiàng)新的裁決。


只要我們的準(zhǔn)入權(quán)仍然完整,我們就會充分利用它為投資者服務(wù)——因?yàn)榫拖裎覀冊赑CAOB所做的一切一樣,保護(hù)美國市場的投資者是我們在中國工作的全部內(nèi)容。


【聲明】
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