作者：黃宇
來源：金牙大狀律師網(wǎng)
發(fā)布時間：2019-12-15 12:53:28
黃宇：金融犯罪案件有效辯護、廣強律師事務(wù)所金融犯罪辯護與研究中心秘書長
騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪是選擇性罪名，《刑法修正案（六）》增設(shè)本罪名之前，社會生活中大量存在以虛假的手段取得貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等情況，但由于行為人主觀上既不存在非法占有的，也不存在轉(zhuǎn)貸牟利的目的，因而盡管給銀行或者其他金融金鉤造成重大損失，也無法對行為人的行為進行處罰，只能按照一般民事糾紛加以處理。因此為了懲罰這一部分具有較為嚴(yán)重社會危害性的行為，保障銀行或者其他金融機構(gòu)的資金安全，加強金融管理秩序。本罪的主要目的是為了以刑事處罰來威懾借款人及時將貸款歸還，防止銀行貸款出現(xiàn)更多“壞賬”的情況，并不是要懲罰一切不合規(guī)范的貸款行為。
因此，研究這類型案件相關(guān)的不起訴決定書，無疑對歸納有效辯點和實現(xiàn)無罪辯護具有極高的實務(wù)指導(dǎo)意義：一定程度上，因為節(jié)省了司法資源，也會終結(jié)羈押或免予審判，因而無論對司法機關(guān)，還是對涉案人員，這一效果更值得期待。辯護律師在檢察院審查起訴階段出具專業(yè)的法律意見書，促使檢察院作出不起訴決定，往往比案件由檢察院移送到法庭審判階段后再做無罪辯護更有效果。
筆者通過權(quán)威的案例查詢平臺，以2018年8月至2019年8月為時間節(jié)點，共搜集到全國范圍內(nèi)騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪的不起訴決定書91份，通過研究上述不起訴決定書，試圖歸納騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪，在審查起訴階段不起訴的原因。
那么，究竟是哪些類型的非法經(jīng)營案件能讓檢察院作出不起訴決定呢?換言之，檢察院在對涉嫌騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪的被告人作出不起訴決定的理由有哪些?帶著這個問題，筆者從檢索所得的91份不起訴決定書中，按法定不起訴、相對不起訴、存疑不起訴展開，總結(jié)歸納騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪中的17個無罪辯點，力求為現(xiàn)實中遇到的個案問題探尋廣義無罪的解決路徑。
一、法定不起訴
無罪辯點1：情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪。
相關(guān)不起訴案例：攸檢刑不訴[2019]29號
不起訴理由：本院依法審查查明：2011年2月至6月期間，同案人文某甲伙同同案人王某某意圖到銀行辦理貸款用來做生意和歸還借款，但均未成功。后文某甲得知被不起訴人譚某某也需要貸款，便商議三人一起貸到款后一起分配，并找來文某乙?guī)兔?，文某乙告知辦理貸款的條件是：一是要抵押物，二是有經(jīng)營事項證實資金用途，而且夫妻雙方一起貸款的話成功率高；文某甲便伙同王某某一起辦理了一張假結(jié)婚證，譚某某以朋友熊某某鋁材店的名義辦理了自己為法人代表的營業(yè)執(zhí)照，并以王某某位于攸縣**鎮(zhèn)的房屋作為抵押，以譚某某經(jīng)營鋁合金店需要資金為由，向中國農(nóng)業(yè)銀行申請貸款。農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)考察，發(fā)放了45萬元貸款到同案人譚某某的農(nóng)業(yè)銀行卡上，借期一年，后譚某某、文某甲、王某某將45萬元貸款瓜分，其中被不起訴人譚某某分到10萬元，同案人王某某20萬元、文某甲分到15萬元（支付了4萬元好處費給文某乙），四人商議按各自分得的貸款數(shù)額將利息按月打到譚某某的卡上，由譚某某統(tǒng)一支付給銀行。文某甲支付了兩個月利息后便沒有再支付，分得的貸款均用于日常開銷；王某某分得貸款后歸還了部分借款，并借給他人一部分，隨因吸毒被強制戒毒，其交代其母親為其按月支付利息，其母親為其支付了11個月的利息后也再未償還；譚某某將分得的貸款全用于歸還個人債務(wù)，歸還了幾個月利息后也再沒支付，且未將王某某母親按月歸還的利息按時交付銀行，被不起訴人譚某某、同案人文某甲到案后已將名下的貸款悉數(shù)歸還，目前僅有王某某部分的貸款沒有全部到位。
本院認(rèn)為，被不起訴人譚某某雖然具有騙取銀行貸款的行為，但是沒有給銀行造成損失，其情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對譚某某不起訴。
類似不起訴案例：
攸檢刑不訴[2019]28號
攸檢刑不訴[2019]27號
本平檢公訴刑不訴[2019]5號
漣檢訴刑不訴[2018]59號
無罪辯點2：被不起訴人騙取貸款的行為已過訴訟時效期限。
相關(guān)不起訴案例：科檢公訴刑不訴[2018]14號
不起訴理由：本院認(rèn)為，孫某某騙取貸款的的時間是2009年至2010年3月8日期間，本案的立案時間是2018年5月8日，以孫某某騙取貸款的犯罪數(shù)額，依照《中華人民共和國刑法》第一百七十五條之一第一款的規(guī)定應(yīng)處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，訴訟時效期限應(yīng)為五年，故孫某某騙取貸款的行為已過訴訟時效期限。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（二）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對孫某某不起訴。
無罪辯點3：被不起訴人雖然擅自改變貸款用途，未能按期還款。但其提供了真實的、足額的抵押擔(dān)保，金融機構(gòu)完全能通過抵押物權(quán)實現(xiàn)債權(quán)，維護自身合法利益，并不會造成損失，也不會危害金融管理秩序。被不起訴人的行為，不構(gòu)成犯罪。
相關(guān)不起訴案例：綏北檢公訴刑不訴[2018]46號
不起訴理由：本院認(rèn)為，騙取貸款罪所侵犯的法益是金融機構(gòu)的管理秩序和資金安全，而且對金融管理秩序的破壞主要是通過對金融機構(gòu)利益的侵害來實現(xiàn)。借款人張某某以公司銷售汽車購進配件的名義申請貸款，用房屋產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保，同房屋他項權(quán)利人龍江銀行股份有限公司綏化分行登記，部分瑕疵的財務(wù)報表、銷售數(shù)量、財務(wù)狀況、盈利情況和購進汽車配件的購銷合同對發(fā)放貸款不起決定的事項，則不會對金融機構(gòu)資金安全形成危險。雖然提供了虛假的貸款資料進行循環(huán)貸款1250萬元，貸款還在合同期內(nèi)循環(huán)使用（倒貸），且未按合同約定使用借款資金，擅自改變貸款用途，未能按期還款。但行為人提供真實的、足額的抵押擔(dān)保，房屋他項權(quán)利人**銀行股份有限公司綏化分行完全能通過抵押物權(quán)實現(xiàn)債權(quán)，維護自身合法利益，并不會給金融機構(gòu)造成損失，也不會危害金融管理秩序。張某某的上述行為，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。
二、相對不起訴
無罪辯點4：被不起訴人犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。
相關(guān)不起訴案例：廣檢公刑不訴[2018]2號
不起訴理由：本院查明，2014年1月18日，被告人石衛(wèi)（已起訴）與廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)**居委會簽訂《委托融資協(xié)議書》，石衛(wèi)為居委會借款人民幣600萬元。因貸款時間長，石衛(wèi)從向某某處借款300萬元交給居委會使用。石衛(wèi)因自身原因無法向銀行申請貸款，遂找到被不起訴人朱科讓其向綿陽商業(yè)銀行股份有限公司廣元利州支行（以下稱“綿商銀行利州支行”）申請貸款，石衛(wèi)用**居委會過戶到其名下的房屋作抵押擔(dān)保。同年10月31日，朱科在明知申請貸款用途與實際用途不一致的情況下，以自己名下的廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)**廠需要生產(chǎn)流動資金的名義向綿商銀行利州支行申請貸款300萬元，與綿商銀行利州支行簽訂了借款協(xié)議，并出具了相關(guān)貸款資料。為了順利取得貸款，石衛(wèi)偽造了中鐵十九局**項目部的證明以及支付委托提交綿商銀行利州支行。11月14日，綿商銀行利州支行向朱科的銀行賬戶發(fā)放300萬元貸款，石衛(wèi)通過委托支付的方式將300萬元轉(zhuǎn)賬至蹇某某的銀行賬戶，以償還向某某的借款。2015年11月14日，綿陽商業(yè)銀行利州支行300萬元貸款到期，銀行多次催收未果。截至2017年6月，逾期貸款本息合計368.707106萬元。被不起訴人朱科自動投案，如實供述自己的罪行，系自首。
本院認(rèn)為，朱科的上述行為，情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對朱科不起訴。
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無罪辯點5：被不起訴人案發(fā)后積極清償所欠貸款，并已悉數(shù)還清，未對國家造成經(jīng)濟損失。
相關(guān)不起訴案例：衡蒸檢公訴刑不訴[2019]59號
不起訴理由：本院查明，2014年下半年，被不起訴人曹某某與周某某的交談中，得知其和朋友開了一家圣***汽車銷售有限責(zé)任公司（衡陽市蒸湘區(qū)外環(huán)路**村**大廈**樓），通過購買車輛可以買一臺車并且還可以貸款。曹某某向圣***汽車銷售有限責(zé)任公司提供了身份證、戶口本、房產(chǎn)證、結(jié)婚證、公司營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件和銀行貸款記錄報告資料等，并在圣***公司的工作人員的安排下虛假簽訂了購買價格為167萬元的奧迪RS7汽車購銷合同、工商銀行信用卡購車專項分期商品訂購單、個人系統(tǒng)查詢授權(quán)書、中國工商銀行牡丹信用卡購車分期付款業(yè)務(wù)用卡須知、個人貸款面談記錄、工商銀行信用卡申請表。曹某某以購買奧迪RS7的名義，首付67萬元，貸款100萬元，分36期還清，向工商銀行騙取貸款100萬元。曹某某在100萬的貸款到賬后，購買了一輛187350元的奧迪A1車。截止2018年3月2日，共欠工商銀行本息238632.93元。曹某某于2018年4月26日將所有貸款還清，中國工商銀行衡陽市分行已對其出具了諒解書。
本院認(rèn)為，曹某某實施了《中華人民共和國刑法》第一百七十五之一條規(guī)定的行為，但案發(fā)后積極清償所欠貸款，并已悉數(shù)還清，未對國家造成經(jīng)濟損失，如實供述自己的犯罪事實，認(rèn)罪態(tài)度較好，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對曹某某不起訴。
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無罪辯點6：被不起訴人有坦白情節(jié)，依法可免除刑罰。
相關(guān)不起訴案例：豐檢訴刑不訴[2019]12號
不起訴理由：本院認(rèn)為，周某某實施了《中華人民共和國刑法》第一百七十五條之一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。
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無罪辯點7：被不起訴人有自首情節(jié)，依法可免除刑罰。
相關(guān)不起訴案例：敦檢刑檢刑不訴[2018]76號
不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人宋某甲實施了《中華人民共和國刑法》第一百七十五條之一第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對宋某甲不起訴。
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無罪辯點8: 被不起訴人在共同犯罪中起次要或者輔助作用，系從犯。
相關(guān)不起訴案例：商檢公訴刑不訴[2018]15號
不起訴理由：本院認(rèn)為，王某某實施了《中華人民共和國刑法》第一百七十五條之一規(guī)定的行為，但其具有以下從輕或者減輕處罰情節(jié)：1、在案發(fā)后，王某某如實供述其犯罪事實，系坦白，依法可從輕處罰；2、系從犯，在共同犯罪中起次要或者輔助作用，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；3、犯罪情節(jié)較輕，騙取金額為260萬元，法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)較輕。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，王某某犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。
三、存疑不起訴
無罪辯點9: 在案證據(jù)不足以認(rèn)定被不起訴人與他人共同故意實施騙貸行為，不符合起訴條件。
相關(guān)不起訴案例：盱檢刑二刑不訴[2019]4號
不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為盱眙縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定被不起訴人羅某甲與他人共同故意實施騙貸行為，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對羅某甲不起訴。
類似不起訴案例：
觀檢刑不訴[2018]29號
無罪辯點10：經(jīng)檢察院兩次退回補充偵查，仍然認(rèn)為事實不清，證據(jù)不足的。
相關(guān)不起訴案例：德檢刑不訴[2018]23號
不起訴理由：經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為百色市公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對陸某甲不起訴。
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無罪辯點11：在案證據(jù)不能證明被不起訴人以欺騙手段取得貸款，也不存在造成重大經(jīng)濟損失或者其他嚴(yán)重情節(jié)，不符合起訴條件。
相關(guān)不起訴案例：鹿檢公訴刑不訴[2019]6號
不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為在案證據(jù)不能證明***公司王某某、賈某某以欺騙手段取得貸款，也不存在造成重大經(jīng)濟損失或者其他嚴(yán)重情節(jié)，公安機關(guān)指控犯罪嫌疑人王某某、賈某某涉嫌騙取貸款罪的事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。
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無罪辯點12：在案證據(jù)無法證實被害單位屬于刑法第一百七十五條之一款所規(guī)定的金融機構(gòu)。
相關(guān)不起訴案例：渝北檢刑不訴[2018]75號
不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為重慶市公安局兩江新區(qū)分局認(rèn)定被不起訴人陳某丙涉嫌騙取貸款罪的證據(jù)不足。理由在于，現(xiàn)有證據(jù)無法證實被害單位**小貸公司屬于刑法第一百七十五條之一款規(guī)定的金融機構(gòu)，故認(rèn)定陳某丙構(gòu)成騙取貸款罪的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對陳某丙不起訴。
類似不起訴案例：
渝北檢刑不訴[2018]74號
渝北檢刑不訴[2018]73號
無罪辯點13：在案證據(jù)無法確定被不起訴單位的行為是否給金融機構(gòu)造成損失，且貸款的資金去向沒有完全查明，不符合起訴條件。
相關(guān)不起訴案例：桐檢公訴刑不訴[2018]28號
不起訴理由：經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為桐城市公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，現(xiàn)有證據(jù)無法確定被不起訴單位的行為是否給金融機構(gòu)造成損失，且貸款的資金去向沒有完全查明，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對犯罪嫌疑單位及犯罪嫌疑人彭某某不起訴。
無罪辯點14：在案證據(jù)無法證實，被不起訴人在透支信用卡后，有以逃匿、改變聯(lián)系方式轉(zhuǎn)移資金、隱匿財產(chǎn)等手段、逃避還款的情形。
無罪辯點15：被不起訴人向銀行提交的四本《房屋他項權(quán)證》是否偽造，卷內(nèi)無相應(yīng)的證據(jù)予以佐證，不能排除其他合理懷疑。
相關(guān)不起訴案例：慶城檢訴刑不訴[2019]1號
不起訴理由：經(jīng)本院審查認(rèn)為，班某甲涉嫌信用卡詐騙罪、騙取貸款罪的事實不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。理由如下：
1、證人王某某的證言、班某甲的供述證實，班某甲透支信用卡時，除自己經(jīng)營**投資有限公司外，還與杭某某共同經(jīng)營***酒店，經(jīng)濟狀況良好。自2014年年底，因為其**投資公司把錢給人借出去后收不回來，2015年班某甲資金鏈就斷了，造成透支資金無法按時歸還。雖然卷內(nèi)調(diào)取的**投資公司、班某甲的銀行賬戶流水及相關(guān)的民事判決證明班某甲的資金狀況不佳，但也不能充分證明班某甲透支信用卡時明知沒有還款能力而大量透支的主觀心態(tài)。
2、班某甲讓其姐班某乙用班某乙的身份證、公司營業(yè)執(zhí)照等證件辦理信用卡后，班某乙將該卡辦理、激活后交給班某甲實際持有、使用。卷內(nèi)無充分的證據(jù)能夠證實班某甲使用虛假資信證明申領(lǐng)信用卡后透支的情形。
3、班某甲在我院審查起訴環(huán)節(jié)供述，2015年底，其資金鏈斷了，其到處找人借錢償還銀行貸款，期間從未改變聯(lián)系方式，也未逃匿、抽逃、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避歸還貸款。卷內(nèi)銀行交易流水及銀行存款憑證也證實自2016年2月6日至2018年6月20日班某甲先后歸還**銀行貸款57.6萬元的事實，到案經(jīng)過及班某甲的首次供述也證實班某甲是主動投案。故卷內(nèi)無其他充分的證據(jù)證實，班某甲透支信用卡后，以逃匿、改變聯(lián)系方式等手段、逃避銀行催收的情形，有抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)，逃避還款的情形。
4、從班某甲透支信用卡后的資金用途來看，班某甲將透支的資金用于向他人歸還借款，卷內(nèi)無其它證據(jù)證實，班某甲有使用透支的資金進行違法犯罪活動的情形。
5、班某甲的供述、李某某的證言均證實，用于貸款的四本虛假的《房屋他項權(quán)證》是殷某所辦理。調(diào)取的西峰區(qū)彭塬派出所出具證明證實其轄區(qū)內(nèi)無名叫殷某的人，但“殷某”是否是西峰區(qū)彭塬鄉(xiāng)人及“殷某”的具體身份信息，班某甲的供述與李某某的證言相互矛盾。且班某甲辯解其讓殷某幫其辦理貸款手續(xù)，但沒有指示殷某辦理假證辦理貸款。故李某某向**銀行提交的四本《房屋他項權(quán)證》是否由班某甲偽造，卷內(nèi)無相應(yīng)的證據(jù)予以佐證，不能排除其他合理懷疑。
經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為甘肅省慶城縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對班某甲不起訴。
無罪辯點16：被不起訴人參與虛構(gòu)貸款人、貸款用途的行為并未使銀行方陷入錯誤認(rèn)識，該部分行為不能評價為騙取貸款的行為。
無罪辯點17：被不起訴人有無參與偽造證件、對偽造證件是否知情這一事關(guān)構(gòu)罪與否的事實無法查明。
相關(guān)不起訴案例：舟普檢公訴刑不訴[2018]56號
不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為舟山市公安局普陀區(qū)分局認(rèn)定的被不起訴人季某甲騙取貸款犯罪事實不清、證據(jù)不足。理由如下：
一、現(xiàn)有證據(jù)證實銀行方在發(fā)放貸款前對真實的貸款人以及貸款用途系明知。本案中，季某乙在與銀行協(xié)商承擔(dān)徐某某100萬元貸款的擔(dān)保責(zé)任期間，提出以被不起訴人季某甲水產(chǎn)養(yǎng)殖需要資金為由申請貸款200萬元，其中100萬元用于歸還徐某某的貸款，100萬元用于其本人生產(chǎn)經(jīng)營，銀行基于盡快解決不良貸款的考慮，在明知真實貸款人、貸款用途的情況下予以同意，這一事實有季某乙、被不起訴季某甲的供述、銀行工作人員張某甲、張某乙等人的證言予以印證。因此，被不起訴人季某甲參與虛構(gòu)貸款人、貸款用途的行為并未使銀行方陷入錯誤認(rèn)識，該部分行為不能評價為騙取貸款的行為。
二、被不起訴人季某甲有無參與偽造證件、對偽造證件是否知情這一事關(guān)構(gòu)罪與否的事實無法查明。本案中，銀行方發(fā)放貸款的主要原因在于季某乙提交了偽造的已辦理抵押登記的機動車登記證書，致使銀行認(rèn)為已獲得該3輛工程車的抵押權(quán)，從而誤判貸款風(fēng)險并發(fā)放貸款。因此，偽造證件行為是本案中致使銀行產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的原因，是騙取貸款的關(guān)鍵手段，而被不起訴人季某甲有無參與共同偽造證件、在貸款發(fā)放前是否知情，是其是否構(gòu)成騙取貸款罪的關(guān)鍵，但現(xiàn)有證據(jù)相互矛盾且無法排除。季某乙、被不起訴人季某甲的供述稱偽造證件由季某乙一人所為，由季某乙交給張某甲，季某甲未參與且不知情，而證人張某甲在偵查階段、審查起訴階段的3次筆錄中有2次提到當(dāng)天下午交付假證時季某甲在場并拿著裝有假證的檔案袋，與季某乙、季某甲的供述相互矛盾，而結(jié)合季某乙、季某甲就2015年6月12日中午至下午時段行動軌跡的供述、對應(yīng)時段二人的通話記錄以及相應(yīng)通訊基站的位置，無法排除季某甲參與交付假證的可能。因此，在沒有其他證據(jù)予以印證的情況下，關(guān)于被不起訴人季某甲是否參與偽造證件、是否知情的證據(jù)相互矛盾且無法排除。
綜上，舟山市公安局普陀區(qū)分局認(rèn)定季某甲構(gòu)成騙取貸款罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第四百零三條第二款的規(guī)定，決定對季某甲不起訴。
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