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張軍出席第３１期案例大講壇要求

更實(shí)促進(jìn)治罪與治理并重   以涉案企業(yè)合規(guī)改革助推高質(zhì)量發(fā)展

如何在主題教育中，結(jié)合人民法院工作實(shí)際做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要指示精神？在推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)的同時(shí)，如何落實(shí)“辦理一案，治理一片”的工作要求？如何在涉案企業(yè)合規(guī)改革工作中與公安、檢察機(jī)關(guān)共同落實(shí)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則？７月６日，圍繞“治罪與治理并重以涉案企業(yè)合規(guī)改革助推高質(zhì)量發(fā)展”主題，最高人民法院舉辦第３１期案例大講壇，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍出席并講話(huà)。

７月６日，最高人民法院舉辦第３１期案例大講壇，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍出席并講話(huà)。攝影：孫若豐

　　據(jù)悉，“案例大講壇”是最高法司法案例研究院深化案例工作改革，精心打造的品牌欄目，至今已舉辦３０期。本期大講壇選取了４件體現(xiàn)人民法院依法能動(dòng)履職，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的涉案企業(yè)合規(guī)典型案例進(jìn)行研討會(huì)商。

　　“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的政治要求”“合規(guī)改革是對(duì)企業(yè)的嚴(yán)管厚愛(ài)，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、激勵(lì)企業(yè)家精神，都很有意義”“通過(guò)合規(guī)改革，挽救一個(gè)企業(yè)，更重要的是保住了職工的‘飯碗’，體現(xiàn)了以人民為中心”“涉案企業(yè)合規(guī)改革與企業(yè)法、公司法促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民事、刑事、行政一體合規(guī)的理念”“涉案企業(yè)合規(guī)改革涉及多個(gè)單位，應(yīng)當(dāng)把頂層設(shè)計(jì)和基層探索結(jié)合起來(lái)，注重工作協(xié)調(diào)、對(duì)下指導(dǎo)”“司法建議也是促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要手段，是推動(dòng)涉企案件訴源治理的重要方式”“司法案例的作用非常大，應(yīng)該更加重視，辦理一個(gè)案件、救活一個(gè)企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”“開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革，相關(guān)宣傳工作要跟上，特別應(yīng)該通過(guò)典型案例的宣傳，讓大家都認(rèn)可這項(xiàng)政策的積極作用，同時(shí)也促進(jìn)明確規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序”……大講壇上，４件案件的主審法官孫芳芳、李斌、陳清霞、程嫻斐介紹了案件情況，全國(guó)人大代表閻建國(guó)、全國(guó)政協(xié)委員范樹(shù)奎以及專(zhuān)家學(xué)者王軼、陳衛(wèi)東、黎宏積極提出意見(jiàn)建議，全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高法、公安部以及第三方管委會(huì)牽頭單位財(cái)政部、國(guó)資委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志結(jié)合工作職能介紹了涉案企業(yè)合規(guī)改革工作開(kāi)展情況并談了下一步考慮。大家圍繞進(jìn)一步做好涉案企業(yè)合規(guī)改革工作認(rèn)真開(kāi)展研討，現(xiàn)場(chǎng)氣氛融洽而熱烈。

四件案件的主審法官介紹了案件情況。攝影：孫若豐

全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員及專(zhuān)家學(xué)者提出意見(jiàn)建議。攝影：孫若豐

　　“這次大講壇是抓實(shí)主題教育的理論學(xué)習(xí)會(huì)，也是聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的政策解讀課，還是以司法實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新的思想交流盛宴。涉案企業(yè)合規(guī)改革工作的開(kāi)展離不開(kāi)各方面的大力支持。剛才，中央國(guó)家機(jī)關(guān)的同志、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者們都結(jié)合調(diào)研、實(shí)踐進(jìn)行了廣泛、深入的交流，我與大家一樣都很受啟發(fā)、很有收獲?！眹@研討主題，結(jié)合大家在發(fā)言中提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，張軍對(duì)人民法院進(jìn)一步做好涉案企業(yè)合規(guī)改革工作提出３點(diǎn)要求——

　　深刻理解開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革的重大意義。涉案企業(yè)合規(guī)改革是事關(guān)黨執(zhí)政根基的政治問(wèn)題，“必須把‘從政治上看、從法治上辦’落到實(shí)處”。實(shí)踐中，人民法院要圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體。對(duì)于中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的情況，“依法允許其繼續(xù)起舞，但要戴著‘枷鎖’”，把對(duì)企業(yè)的末端處理與前端治理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。
　　以能動(dòng)司法的理念積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。“推動(dòng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)涉案的訴源治理，是研討的深層目的”。只有堅(jiān)持治罪和治理并重，才能跳出“機(jī)械司法”“就案辦案”的誤區(qū)。人民法院在與檢察機(jī)關(guān)攜手做好刑事合規(guī)之余，還要積極將企業(yè)合規(guī)的邊界延展到民商事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域，同時(shí)積極通過(guò)制發(fā)司法建議等方式，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)從個(gè)案合規(guī)到行業(yè)合規(guī)。
　　凝聚共識(shí)做好涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大政治優(yōu)勢(shì)，形成各方共同推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革的工作合力。充分運(yùn)用第三方合規(guī)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，共同促進(jìn)企業(yè)踐行合規(guī)承諾，當(dāng)好企業(yè)的“老娘舅”?？偨Y(jié)一批有代表性、影響力的合規(guī)改革典型案例，通過(guò)以案釋法闡明道理、法理。加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、學(xué)界及有關(guān)方面的良性互動(dòng)，以案例為切入點(diǎn)，共同解決實(shí)踐中的問(wèn)題與困難。

最高法院機(jī)關(guān)、全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，國(guó)家法官學(xué)院教師代表，最高法法律實(shí)習(xí)生代表參加案例大講壇。攝影：孫若豐

　　最高法審委會(huì)專(zhuān)職委員劉貴祥主持大講壇。最高檢檢委會(huì)專(zhuān)職委員張志杰、全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華出席并致辭。最高法院機(jī)關(guān)、全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，國(guó)家法官學(xué)院教師代表，最高法法律實(shí)習(xí)生代表參加。（白龍飛）