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９月７日，十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃（下稱立法規(guī)劃）公布，共列入１３０件項目，《金融穩(wěn)定法》入列第一類項目，目前已提請審議。

《中國人民銀行法（修改）》《商業(yè)銀行法（修改）》《保險法（修改）》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法（修改）》《社會保險法（修改）》等多個項目也入列立法規(guī)劃。

《金融穩(wěn)定法》列入立法規(guī)劃第一類項目

記者注意到，本屆立法規(guī)劃將立法項目分為三類，《金融穩(wěn)定法》入列第一類項目，即“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”。

中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受本報采訪時曾表示，金融監(jiān)管和金融穩(wěn)定政策框架的不斷完善為金融業(yè)良好穩(wěn)定運行提供了有力保障，金融穩(wěn)定專門立法是金融治理體系中的關(guān)鍵一環(huán)，具有重要意義，有利于維護國家經(jīng)濟和金融穩(wěn)定發(fā)展。

自２０２２年起，《金融穩(wěn)定法》經(jīng)歷了從無到有的過程。

２０２２年４月６日

人民銀行發(fā)布《中華人民共和國金融穩(wěn)定法（草案征求意見稿）》

２０２２年１２月

在草案征求意見稿基礎(chǔ)上形成《中華人民共和國金融穩(wěn)定法（草案）》，首次提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議。

２０２３年初

人民銀行工作會議指出，要扎實推進金融法治建設(shè)，努力推動《金融穩(wěn)定法》的立法進程。

２０２３年５月

人民銀行發(fā)布的第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告指出，加快推動《金融穩(wěn)定法》出臺，健全市場化、法治化金融風(fēng)險處置機制。

《中華人民共和國金融穩(wěn)定法（草案）》中提出，維護金融穩(wěn)定的目標(biāo)是保障金融機構(gòu)、金融市場及金融基礎(chǔ)設(shè)施基本功能和服務(wù)的連續(xù)性，不斷提高金融體系抵御風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，遏制金融風(fēng)險形成和擴大，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。維護金融穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主，強化金融風(fēng)險源頭管控，依法將金融活動全面納入監(jiān)督管理。

除《金融穩(wěn)定法》外，《中國人民銀行法（修改）》《商業(yè)銀行法（修改）》《保險法（修改）》同樣被列為第一類項目。

《銀行業(yè)監(jiān)督管理法（修改）》等位列第二類項目

立法規(guī)劃顯示，第二類項目為“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”，該類項目包含《銀行業(yè)監(jiān)督管理法（修改）》《社會保險法（修改）》等５１個項目。

作為一部專門的監(jiān)管法，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》一直以來備受關(guān)注。

２０２２年１１月，原銀保監(jiān)會發(fā)布《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法（修訂草案征求意見稿）》，這也是其時隔１６年再迎修訂。該《征求意見稿》主要修改的內(nèi)容有：

１、堅持以人民為中心，完善審慎監(jiān)管規(guī)則，加強行為監(jiān)管，切實保護金融消費者合法權(quán)益。

２、堅持依法監(jiān)管的基本原則，努力實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，提高對股東、實際控制人違法違規(guī)行為的打擊力度。

３、健全風(fēng)險處置機制，完善早期干預(yù)制度，豐富風(fēng)險處置措施，提升處置效率。

今年３月，中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟學(xué)研究院院長李曙光曾撰文表示，近年來，我國金融法治建設(shè)不斷加強，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》已被納入修改議程，此次修改將使得銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管趨嚴(yán)，同時規(guī)范機構(gòu)、股東和監(jiān)督管理者行為，為防范化解處置金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定、保護金融消費者權(quán)益提供更完善的法律保障。

今年４月，原銀保監(jiān)會發(fā)布的《２０２２年法治政府建設(shè)年度報告》顯示，原銀保監(jiān)會著力完善銀行保險監(jiān)管基礎(chǔ)性制度體系，扎實推進銀行業(yè)監(jiān)督管理法修改工作，會同有關(guān)部門加快推動商業(yè)銀行法、保險法修改。銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法修訂草案已上報國務(wù)院，重要立法項目取得實質(zhì)性進展。